Tinggalkan Minyak di Tanah untuk Melawan Perubahan Iklim

Sebuah inisiatif baru untuk melawan perubahan iklim dan melestarikan hutan yaitu dengan meninggalkan minyak di tanah lepas landas di Ekuador. Diharapkan negara-negara lain akan memberikan kontribusi dana dan berbagi biaya pembatalan pendapatan minyak itu. Demikian menurut Martin Khor, Direktur South Centre dalam artikelnya yang dimuat di The Star, Malaysia, 20 September 2010. Apa yang akan pemimpin negara lakukan jika cadangan minyak yang ditemukan di bawah hutan hujan tropis dari taman nasional utama negaranya?   Pemerintah secara alami akan dalam dilema. Jika hutan dihancurkan untuk mengekstrak minyak, negara dan dunia akan kehilangan taman nasional dan hutan dengan keanekaragaman hayati yang kaya.   Selain itu, ekstraksi dan penggunaan minyak akan merilis banyak karbon dioksida ke atmosfir, berkontribusi terhadap perubahan iklim. Tapi jika minyak akan dibiarkan di dalam tanah untuk melindungi hutan dan menghindari emisi, negara ini akan kehilangan banyak pendapatan ekspor dan pendapatan negara yang dapat digunakan untuk pembangunan. Para ekonom menyebut ini biaya pilihan.   Mengingat prioritas dominan dan nilai-nilai dunia modern, di mana ekonomi dan bisnis yang diletakkan di atas lingkungan, sebagian besar negara akan memotong hutan, merusak taman dan mengekstrak minyak.   Pekan lalu, Martin Khor, mendengar kasus nyata dari negara berkembang menghadapi dilema ini dan menggunakan sebuah pendekatan alternatif untuk mengatasi itu.    Ekuador adalah sebuah negara Amerika Selatan dengan populasi kecil yaitu 13 juta penduduk yang telah diberkati dengan alam.   Negara ini memiliki empat wilayah ekologi besar - pantai yang menghadap Samudra Pasifik, satu set pulau di laut itu, pegunungan Andes di mana modal kota Quito berada, dan hutan Amazon.   Di Quito, di Departemen Warisan (yang bertanggung jawab terhadap lingkungan negara), Profesor Carlos Larrea Maldonado menjelaskan kepada Khor tentang inisiatif unik Ekuador meninggalkan cadangan minyak besar di tanah di Taman Nasional Yasuni dengan imbalan dana internasional. Menurut Khor dalam artikelnya, dana yang sebagian untuk menebus hilangnya pendapatan minyak, akan digunakan oleh negara ini untuk melestarikan hutan, mengembangkan energi terbarukan, dan meningkatkan pembangunan sosial.   Dr. Maldonado adalah seorang profesor ilmu sosial dan global di Simon Bolivar University, dan diminta oleh pemerintah untuk mengembangkan inisiatif Yasuni-ITT.   Presiden Ecuador, Rafael Correa, mengumumkan di PBB bahwa Ekuador telah memutuskan untuk mempertahankan minyak mentah (ditemukan di ITT (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) lapangan yang berlokasi di Taman Nasional Yasuni) tanpa batas bawah tanah. Ini dalam rangka melaksanakan nilai-nilai sosial dan lingkungan yang pertama, sementara cara lain akan ditemukan untuk memperoleh manfaat ekonomi bagi negara.   Dalam inisiatif ini, masyarakat internasional akan memberikan kontribusi setidaknya setengah pendapatan dari negara yang menerima hasil ekstraksi minyak itu, sementara pemerintah akan berasumsi sampai setengah dari biaya peluang menjaga minyak di tanah.   Taman Yasuni adalah salah satu cadangan biologis yang paling penting dan beragam di dunia. Ini mencakup sekitar satu juta hektar, dan ladang ITT adalah sekitar 20% dari luas total taman. Ada 846 juta barel cadangan minyak ditemukan di ladang ITT, yang diperkirakan menghasilkan pendapatan sebesar US 7,25 milyar (nilai sekarang) untuk negara.   Pemerintah berencana untuk meninggalkan minyak di tanah, dan terus melestarikan taman. Ini juga akan menghindari perkiraan 407 juta ton emisi karbon dioksida yang dihasilkan oleh pembakaran minyak ITT.   Emisi sebesar 407 juta ton dapat senilai US 8,07 milyar, sesuai dengan harga saat ini karbon dioksida yang diperdagangkan di pasar karbon Eropa (US 19,81 per ton karbon dioksida). Di bawah inisiatif Yasuni-ITT, Ekuador mengusulkan bahwa komunitas internasional memberikan kontribusi setidaknya US 3,6 miliar menjadi danatrust fund yang dikelola oleh United Nations Development Programme (UNDP).   Jadi, dari US 7,25 milyar pendapatan minyak terdahulu, pemerintah akan menanggung setengah biaya sementara dana internasional yang disumbangkan oleh pemerintah asing dan sumbangan pribadi akan menanggung setengah lainnya.   Modal dana itu akan diinvestasikan ke proyek-proyek energi terbarukan (tenaga air, panas bumi, angin dan matahari) dalam rangka mengatasi ketergantungan Ekuador terhadap bahan bakar fosil yang menyebabkan perubahan iklim. Bunga yang diperoleh dari dana tersebut akan digunakan untuk melestarikan hutan di 44 kawasan lindung, membantu reboisasi petani kecil dan mengelola satu juta hektar hutan, meningkatkan efisiensi energi dan pembangunan sosial.   PBB mendukung proyek tersebut, dengan UNDP telah membentuk danatrust fund. Pekan lalu kontribusi pertama dari US 200 ribu dilakukan oleh Chili. Ekuador berharap bahwa negara-negara Eropa maupun Amerika Serikat (AS) akan memberikan jumlah kontribusi yang signifikan.   Ekuador berharap bahwa inisiatif ini akan menjadi "pilot proyek" yang bisa diakui oleh Konvensi Iklim PBB sebagai contoh "menghindari emisi". Sejauh ini, UNFCCC telah mengakui menghindari deforestasi sebagai kontribusi bagi mitigasi perubahan iklim, dan negara-negara berkembang dapat mengajukan permohonan untuk dana sistem melestarikan hutan dan reboisasi.   Ekuador berharap bahwa UNFCCC juga akan mengakui "menjaga minyak di tanah" sebagai metode lain untuk menghindari emisi dan yang dapat menyediakan dana untuk negara-negara berkembang.   Ekuador mengusulkan, dengan inisiatif Yasuni-ITT sebagai contoh pertama, mekanisme baru dengan menyiapkan dana ke negara-negara berkembang yang meninggalkan cadangan bahan bakar fosil yang terletak di daerah lingkungan atau kawasan budaya rentan bawah tanah selamanya. Menurut kriteria yang dikerjakan oleh Prof. Maldonado dan timnya, negara-negara yang memenuhi syarat, selain Ekuador, mencakup Malaysia, Indonesia, Filipina, India, Papua Nugini, Brasil, Kolombia, Venezuela, Bolivia, Peru, Kosta Rika, Republik Demokratik Kongo dan Madagaskar.   Inisiatif Yasuni telah menerima dukungan dari beberapa individu terkenal termasuk pemenang Hadiah Nobel (seperti Desmund Tutu dan Rigoberta Menchi), mantan pemimpin politik (Mikail Gorbachev dari Rusia, Fernado Cadoso dari Brasil dan Felipe Gonzales dari Spanyol) Pangeran Charles, dan banyak organisasi internasional seperti UNASUR (South American Union of Nations), Organisasi Negara-Negara Amerika dan LSM lingkungan dan masyarakat adat. Ini akan menarik untuk melihat seberapa jauh pesan Initiative Yasuni akhirnya berjalan, dan apakah inisiatif tersebut lebih banyak diambil oleh negara-negara lain demi untuk melestarikan hutan, meninggalkan minyak atau batubara di tanah, dan melawan perubahan iklim, dengan perhatian negara-negara dan komunitas internasional berbagi biaya dan manfaat. Sumber:http://www.twnside.org.sg/title2/climate/info.service/2010/climate20100903.htm

Rencana Konservasi Hutan Indonesia, Terancam Gagal Kurangi Emis

Sepertiga dari emisi gas rumah kaca Indonesia dari deforestasi berasal dari kawasan yang tidak resmi didefinisikan sebagai "hutan", sehingga upaya untuk mengurangi emisi dari deforestasi dan degradasi (REDD +) tearancam gagal kecuali perhitungan mereka untuk karbon di seluruh lansekap negara itu. Demikian terungkap dalam sebuah laporan baru yang diterbitkan oleh World Agroforestry Centre.

Laporan briefing kebijakan itu menemukan bahwa hingga 600 juta ton emisi karbon hutan Indonesia "terjadi di luar kawasan yang didefinisikan sebagai hutan," karena itu tidak terhitung berdasarkan kebijakan nasional  REDD+ saat ini, yang jika diterapkan, akan memungkinkan Indonesia untuk mendapatkan kompensasi dari negara-negara industri untuk melindungi karbon yang padat  di hutan dan lahan gambut sebagai mekanisme perubahan iklim.

Sementara REDD + dipandang sebagai cara yang menjanjikan untuk mendanai konservasi hutan, sedangkan secara bersamaan terjadi perlambatan perubahan iklim dan menghasilkan peluang untuk pembangunan berkelanjutan. Namun REDD + di Indonesia masih mengalami kerancuan tentang apa yang disebut "hutan." Sektor kehutanan tertarik untuk mengklasifikasikan perkebunan sebagai hutan, yang akan bisa menghasilkan biaya karbon subsidi konversi "kerusakan" hutan dan lahan berkayu - beberapa di antaranya mungkin menyimpan sejumlah besar karbon - termasuk industri kayu dan perkebunan kelapa sawit.

Laporan CGIAR menyoroti risiko ini, bahwa cadangan karbon di luar kawasan hutan dapat habis pada 2032 jika kecenderungan ini terus berlangsung. Dikatakan "kebocoran", atau pengalihan deforestasi dari daerah yang dilindungi dari eksploitasi, akan menjadi penggerak utama dari emisi.
"Jika emisi karbon dari luar kawasan hutan terhitung, akan menjadi jelas bahwa tidak ada pengurangan emisi bersih di Indonesia," ungkap laporan ini.
Untuk menghindari hasil ini dan menghentikan perdebatan atas definisi hutan, laporan CGIAR mengusulkan sistem perhitungan karbon yang lebih komprehensif, yang dijuluki "Pengurangan Emisi dari Semua Penggunaan Tanah" (Reducing Emissions from All Land Uses - REALU) (http://www.asb.cgiar.org/pdfwebdocs/ASBPB13.pdf).

"REALU dapat lebih efektif mengurangi emisi bersih, dan lebih menjamin kegiatan pengurangan lokal yang sesuai," ungkap laporan CGIAR. "Pendekatan REALU dapat mengatasi ketidakjelasan definisi hutan dan membantu menangkap kebocoran emisi antar sektor."

Laporan ini berpendapat bahwa pendekatan yang lebih holistik akan lebih baik menghitung karbon yang tersimpan dalam tanah serta emisi dari pertanian. Di sini menyimpulkan dengan mencatat bahwa hasil sementara masih awal, perlu memikirkan kembali " desain kebijakan REDD + agar lebih bijaksana.
"Desain REDD + di Indonesia (dan kondisi serupa di tempat lain) mungkin memerlukan pemikiran ulang yang serius," tulis penulis laporan. "Di sini juga dapat membawa desain REDD + internasional kembali, terutama dalam pendapat yang terang untuk sebuah pendekatan yang komprehensif untuk pengurangan emisi dari pertanian."

Sumber:  http://news.mongabay.com/2010/0825-institutionally_defined_forests.html

Pemerintah Setujui Intensif Bagi Pengelola Sampah

Pemerintah Setujui Intensif Bagi Pengelola Sampah

Pemerintah dalam hal ini Kementerian Negara Lingkungan Hidup (KLH) menyetujui pemberian intensif kepada masyarakat yang mengelola sampah. Intensif itu bermacam-macam bentuknya. Seperti masyarakat yang telah memilah sampahnya tidak perlu membayar iuran sampah atau mendapat layanan gratis pengurusan KTP, yang tidak memilah sampah tidak akan diambil sampahnya oleh petugas sampah dan sebagainya. Pelaksanaannya secara lokal menurut masing-masing daerah.

“Wacana pemberian intensif ini sudah berkembang meski sulit untuk diwujudkan. Saat ini pembahasannya masuk dalam RPP Pengurangan Sampah yang masih dalam proses harmonisasi di Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia,” demikian menurut Tri Bangun L. Sony, Asisten Deputi Urusan Pengendalian Pencemaran Limbah Domestik dan Usaha Skala Kecil, Kementerian Negara Lingkungan Hidup (KLH) saat FGD Koordinasi Pelaksanaan dan Pembiayaan Pengelolaan Persampahan di Daerah yang diselenggarakan Kementerian Koordinasi Ekonomi, di Jakarta

Dengan adanya intensif ini, pembiayaan dari pengelolaan sampah tidak hanya terkait dengan pengadaan infrastruktur dan lahan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) saja melainkan juga bagaimana bisa menyentuh masyarakat untuk merubah kebiasaan dalam pengelolaan sampah. Dari yang hanya membuang saja, sekarang mulai memilah sampah sampai mengolahnya sendiri oleh masyarakat.

“Sekarang memang masih sulit mendorong masyarakat melakukan pemilahan sampah sebagai salah satu wujud dari 3R di rumah masing-masing. Kondisi ini seharusnya disikapi dengan dinas-dinas terkait  dengan mengadakan petugas khusus yang memilah saat di penampungan sampah,” kata Sony.

Menurutnya, dalam pengelolaan sampah, seharusnya bukan hanya mengutamakan keuntungan secara ekonomi saja, melainkan lebih mengutamakan keuntungan kesehatan lingkungan dan masyarakat. Hal ini agar tidak mengendurkan semangat mengelola sampah karena kerugian. Mengelola sampah berarti merubah materi pencemar menjadi materi yang bermanfaat untuk lingkungan hidup.

Saat ini KLH juga sedang mendekati perusahaan-perusahaan penghasil sampah yang besar untuk menjajaki kerjasama dalam pengelolaan sampah. Menurut Aldi, sebagai Sarana Teknis dan Perumahan Bappenas yang juga menyetujui adanya intensif bagi masyarakat yang mengelola sampahnya sendiri, gagasan intensif sudah ada dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM). Menurutnya, intensif ini tidak hanya berupa fiskal atau uang melainkan juga bisa berwujud promosi bagi perusahaan pengelola sampahnya melalui media-media. Sehingga masyarakat mengetahui dan akhirnya terangsang untuk berpartisipasi mengelola sampahnya.

Dijelaskan Aldi, paradigma pengelolaan sampah di masyarakat masih berupa membuang saja . Kegiatan 3R (reduce, reuse, recycle - mengurangi, menggunakan kembali, mendaur ulang) masyarakat masih sporadis, belum terintegrasi dan terkoneksi.

Kondisi ini juga dibarengi dengan rendahnya alokasi dana pengelolaan sampah yang tidak lebih dari Rp 15.000,-/ton sampah (rata-rata kota di Indonesia) dari dana ideal Rp 100.000,-/ton sampah. Dana ini sekitar Rp 10.070/orang/tahun, lebih kecil daripada rata-rata pengeluaran “Low Income Country” sebesar 11% GDP (kira-kira Rp 570.000).

Di tingkat daerah, pendanaan pengelolaan sampah juga rendah, masih bertumpu pada dana pemerintah, belum menjadi tariff recovery, rendahnya keberlanjutan, serta kurang efektif dan efisien.  Sementara itu perencanaannya juga belum jelas dan kurangnya baseline data. Padahal ini sangat penting untuk mengetahui kebutuhan dalam pengelolaan sampah.

Menurut Sony, dana ideal bagi pengelolaan sampah di daerah berkisar  antara 5-10% dari dana APBD. Namun hingga saat ini masih jauh lebih kecil. Di Yogyakarta saja menurut Gendut Sudarto, Sekretaris Daerah Bantul, Yogyakarta, tidak sampai 1% dari dana APBD daerah Yogyakarta.  

Dalam RPJM 2010-2014 yang disusun Bappenas, target pembangunan persampahan yaitu tersedianya akses pengelolaan sampah bagi 80% rumah tangga di daerah perkotaan. Untuk rencana aksi nasional- gas rumah kaca, pengelolaan sampah termasuk dalam sektor limbah, mempunyai target penurunan emisi sebesar 0,048 Gigaton atau sebesar 6,1 % dari target nasional 26% di tahun 2020.

Berita Terkait: http://www.beritabumi.or.id/?g=beritadtl&newsID=B0181&ikey=1